制图：张芳曼

近日，中办、国办印发《对于继续推动城市更新行径的办法》（以下简称《办法》），提倡到2030年云开体育，城市更新行径推论获取过失发达。5月20日，国务院新闻办举行新闻发布会，住房城乡建设部等部门谈判崇拜东谈主先容了相关情况。

有何变化？

推动好屋子、好小区、好社区、好城区“四好”建设

住房城乡建设部副部长秦海翔先容，推论城市更新行径，即是要推动城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品性普及，推动城市高质料发展。

《办法》明确提倡8项主要任务，包括加强既有建筑矫正诈欺，推动城镇老旧小区整治矫正，开展齐全社区建设，推动老旧街区、老旧厂区、城中村等更新矫正，完善城市功能，加强城市基础方法建设矫正，开发城市生态系统，保护传承城市历史文化等。

秦海翔说，《办法》部署推动好屋子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，具有很强的系统性。其中，好屋子建设主如若放荡建设安全、本心、绿色、奢睿的好屋子，同期加强既有建筑矫正诈欺，勉力把老屋子、旧屋子也改形成好屋子。妥当推动危急住房矫正，加强老旧厂房、低效楼宇、传统买卖方法等存量房屋的矫正诈欺，推动建筑功能养息和搀和诈欺。

城市不仅愈加宜居，还将更具韧性、更为奢睿。“十四五”以来，我国系统化推论城市基础方法更新矫正。当今已累计建设矫正各种市政管网50万公里，覆没城市易涝积水滴4800个，同期有超50%的地级及以上城市开展城市基础方法生命线安全工程建设，配套加装物联智能感知开辟。秦海翔先容，下一步将链接抓好“里子”工程，推动城市燃气、给水、浑水、排水、供热等地下管网升级矫正，因地制宜建设地下详细管廊。继续普及城市安全韧性，加速推动城市生命线安全工程建设，对城市市政方法进行及时监测、动态预警、灵验处置，切实覆没安全隐患。

若何推动？

调动完善城市更新体制机制

城市更新主体多元、诉求各样，《办法》提倡，调动完善以需求为导向、以样式为牵引的城市更新体制机制。

谈判部门将取舍哪些转变措施？

——抓体检，建立城市体检与城市更新一体化的推动机制。秦海翔说，作念好体检职责，一方面要相持问题导向，查找人人身边的急难愁盼问题；另一方面要相持规划导向，查找影响城市竞争力、承载力和可继续发展的短板弱项。当今世界地级及以上城市已全面开展城市体检职责，下一步，住房城乡建设部将拓展城市体检的广度和深度，建立体检发现问题、更新惩处问题、评估推论放置、推动牢固普及的闭环职责机制。

——抓狡计，建立专项狡计、片区经营、样式推论决策的狡计推论体系。当然资源部总狡计师张兵暗示，当然资源部通过建立当然资源经管和国土空间狡计“一张图”，加强存量资源钞票打听，摸清数目、权属和诈欺情况，并落实“老城不成再拆”的要求，针对性开展城市里面当然和东谈主文历史方面的空间身分打听，形成协调的底图底数。在“一张图”上推动完善打听、登记、权利、狡计、用途管制、功令督查等全生命周期经管，引导部门间数据分享，信得过完竣把钞票管起来、让资源用起来、让城市活起来。“咱们撑持各地编制城市更新专项狡计，健全‘依期体检、五年一评估’轨制，继续对当然、东谈主文历史等各种资源钞票开发保护气象进行径态监测预警。”张兵说。

——抓落实，建立城市更新策略协同机制。《办法》在用地、财税、金融等方面明确了一系列撑持策略。秦海翔暗示，住房城乡建设部将会同谈判部门建立策略协同机制，健全多元化投融资样式，引导经营主体参与，建立起政府引导、市集运作、寰球参与的城市更新可继续模式。

如何撑持？

强化资金、用地等保险

继续加大中央投资撑持力度。国度发展转变委固定钞票投资司崇拜东谈主赵成峰先容，“十四五”以来，已累计安排中央预算内投资跨越4700亿元，撑持城市燃气、排水等地下管网矫正和城镇老旧小区矫正、城中村矫正等配套基础方法建设。2025年中央预算内投资非凡配置城市更新专项，当今正执紧组织规划报告和样式评审等职责，将于6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资规划。同期，在“两重”建设超永恒格异邦债资金安排中，将链接对城市地下管网及方法建设矫正样式予以撑持。

探索建立可继续的城市更新模式。2024年，为引导部分大中城市探索建立可继续的城市更新模式，谈判部门开动中央财政撑持部分城市推论城市更新行径，首批笃定15个城市。“一年多来，15个城市的基础方法品性显赫普及，城市更新体制机制调动迈出坚实步调。”财政部经济建设司司长郭方明先容，本年，住房城乡建设部将和财政部再选拔第二批20个城市。

金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛先容，金融监管总局正制定非凡的城市更新型样贷款经管宗旨。通过推论城市更新型样清单经管，明确金融机构贷款的条目和过程，引导金融机构更好怡悦城市更新型样的合理融资需求。下一步，金融监管总局将率领金融机构对照城市更新行径的具体要求，执紧盘问制定与之相等套的轨制过程、业务系统和绩效评价体系。

针对用地问题，张兵暗示，往日不到两年时分，当然资源部集会髻布了4份狡计策略指引，从优化审定容积率、荧惑用地功能养息兼容、推动空间复合诈欺等方面率领建耸立负面清单轨制，为方位指明完良策略的标的，留住探索空间。

记者手记

显力度，也要见精度

出策略、推试点、抓样式，住房城乡建设部会同谈判部门拿出实招硬招，让行家看到了推动推论城市更新行径的决心。

每个城市的地域环境、发展阶段等各不不异，城市更新改什么、若何改，需要在科学化、细致化高下功夫，显力度也要见精度。

见精度，要摸清家底、找准问题。这需要通过城市体检了解城市的“健康”气象，精确找到建设发展中的问题，为城市更新找准标的和重心。见精度，要尊重端正、分类施策。尊重温和应城市发展端正、聚焦庶民急难愁盼问题，进而探索合乎本人的可继续更新旅途。

下足拈花功夫，精确施策推论城市更新行径，城市业态、功能、品性将不竭普及，咱们的城市生涯将更简短、更满足、更好意思好。

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作家：丁怡婷